提升我国化工安全安保水平 开创绿色可持续发展新局面

化工报记者 由国际化学安全与安保中心（ICCSS）与中国石油和化学工业联合会（CPCIF）联合主办，联合国禁止化学武器组织（OPCW）、联合国环境规划署（UNEP）大力支持，中国石油和化学工业联合会国际交流与外企委员会、中国监控化学品协会、中国石油和化学工业联合会中小企业服务中心等承办的“2017第二届全球化学安全和安保峰会暨全球化工安全和安保博览会”（CHEMSS 2017）将于9月19日-21日在上海隆重召开。本次会议及博览会召开的初衷和背景是什么？意义又何在？CHEMSS 2017适合哪些行业及领域的代表参与参展呢？记者为此专访了中国石油和化学工业联合会会长李寿生先生。 记者：请问李会长，CHEMSS 2017召开的初衷是什么？ 李寿生：由国际化学安全与安保中心（ICCSS）主办的2016届国际化工安全和安保峰会及展览会（CHEMSS 2016）于2016年在波兰南部城市凯尔采成功召开。首届峰会的召开，受到世界各国政府的广泛关注，吸引了全球超过40个国家和地区的政府官员、非政府组织代表以及安全和安保专家参会观展。在首届峰会上，与会代表不仅集中讨论了化学品和化学废弃物的管理办法，以及相应监管措施和技术处理手段。还通过了发展国际合作、扩大化学安全与安保、发扬国际化学安全文化的峰会宣言，宣言为全球共同防止化学品威胁制定了目标、指导方针、基本准则。首届峰会的召开，为推动全球化学安全和安保领域的进步做出了积极贡献。 为了进一步提高我国化学工业在安全和安保方面的认识，促进我们行业和国际组织在化学安全领域上的交流与合作，建立互惠共赢的全球一体化、可持续的安全安保协作机制，让我国的化工企业能够更好地与世界先进水平对标，共同应对在化学工业发展中潜在的风险和挑战。另外，借此机会也能够更好地贯彻落实我国“一路一带”发展倡议，推动我国化工企业在安全安保领域积极开展国际合作。在CHEMSS 2016成功召开的基础上，中国石油和化学工业联合会（CPCIF）决定与国际化学安全与安保中心（ICCSS）共同举办第二届国际化工安全和安保峰会及展览会（CHEMSS 2017）。 目前，CHEMSS 2017已得到多方关注，国家工信部等相关部委已经明确表态支持。在与国际相关组织机构及科研学者沟通讨论后，预计将有超过100个国家的政府代表出席本次会议。大会组织筹备工作正在有条不紊地进行。 记者：CHEMSS 2017是在什么样的国内和国际背景下决定召开的? 李寿生：从国内情况看,化学工业是国民经济的支柱产业，为我国经济和社会发展做出了重要贡献。同时，从事化工行业的人都十分清楚，有不少化学元素和化学品具有有毒有害等特点，如果管理不当，则会对人民生产生活和自然环境产生严重影响。特别是重大化学品安全事故的发生还会对社会产生很大负面效应。例如“8.12”天津港瑞海化学品仓库特大火灾爆炸事故等。再加上社会上流行的一些错误说法，进一步加深了人们对化工行业的误解，社会上“谈化色变”心理严重，有的甚至引发了群体性事件，不但对石化产业造成较大冲击，而且也严重影响社会稳定。加强化学品监管，提高行业安全安保水平，已经成为“十三五”行业必须要彻底解决的重大课题。 从国际形势来看，自20世纪下半叶开始，从反思战争中化学武器大规模使用给人类和生态环境带来的巨大伤害开始，到化学品涉爆恐袭击案例的增多，化学品上下游行业对生态和安全的危害逐渐受到世界各国的关注。为此，1992年联合国环境与发展大会提出建立“化学品分类及标记全球协调制度”（简称GHS制度），2008年所有国家对化学品的管理要与联合国GHS要求协调一致。 欧盟于2007年实施的“REACH”法规是另一项涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规，其首要目标是保护人体健康与环境安全，追求社会可持续发展，并于2012年完成对相关化学品管理。自此，欧盟市场上销售的所有化学品均采用注册、评估、许可制度。美国启动的立法提案则是个系统获取美国市场销售化学品毒性和生态毒性信息的方法，所有试验拥有全球统一标准，与欧盟完全对接。 正是在这样一个大背景下，我们认为应该为国内外的化工企业以及与化工行业安全和安保领域相关的各方面组织搭建一个全球化、常态化的协商交流平台，让大家在这样一个平台上深入研讨、群策群力，共同推动化工行业安全和安保水平不断提升。 记者：CHEMSS 2017的意义何在？ 李寿生：总体看来，发达国家基本完成了化学品安全信息的整合，提出了具有系统性和前瞻性的化学品安全法规，建立了主要针对化学品的理化安全和生态安全的监测方法体系，具有完备的化学品安全评价技术体系、信息体系和实验室体系。完整的化学品管控体系不仅促进了欧美发达国家化学工业安全、健康、迅速的发展，也有效抑制了化学品在制毒、暴恐等领域的违法使用，意义深远。 化学品安全是我国社会公共安全安保体系的重要组成部分，直接关系到我国的国家利益和经济安全。为了积极响应联合国GHS制度、欧盟REACH法规等国际化学品政策，跟上国际化学品安全管理的脚步，突破国外法规对我国化学品及相关产品形成的技术性贸易壁垒，我国应该在化学品安全管理方面发挥我们的积极性和主动性，向世界发出中国化工行业发展的声音。这是中国石油和化学工业联合会（CPCIF）决定与国际化学安全与安保中心（ICCSS）共同举办2017世界化工安全和安保会议的主要目的。 当然具体举办CHEMSS 2017的意义并不止于响应国际政策，在化学品安全管理方面采取相应对策，还有其他更多层次的现实意义。如有助于在化学安全和安保的各细分领域提升我国的现有水平，并从国外的先进技术、设备和解决方案中“取长补短”，加速推动我国化学安全和安保领域技术发展。 在供给侧结构性改革的背景下，助力我国化学工业的优化升级。我国化学工业目前整体大而不强，甚至存在众多缺乏生产规范的小微型、作坊式涉化企业，也存在严重的违法生产、违法排污的现象，对环境造成了严重污染。通过CHEMSS 2017的举办，将会进一步帮助国内涉化企业学习和引进先进技术、设备及解决方案，提效降耗，节能减排。同时，也为国内涉化企业提供一个国际化的宣传展示窗口，为其开拓国外市场提供了捷径。 建立化学安全安保全球化的交流平台，惠及全球。在化学安全和安保领域，全球范围内存在着较大的地域性实力差距，借助CHEMSS 2017这一国际化平台，有益于先进技术、设备及解决方案的普及，惠及全球更多国家和地区的涉化企业、政府、行业组织预防和处置化学安全事故，提升化学工业的整体安全性，护航化学工业健康发展，维护社会健康稳定。 记者：CHEMSS 2017适合哪些领域的单位或代表参与？ 李寿生：从CHEMSS 2017的全球化学安全安保互动平台来讲，凡是涉及到化学品、化学工业安全安保领域的单位或代表均可参会参展。包括各国化学工业城市代表，各国海关、公安等行政机关，各国涉化行业组织，各国涉危涉化企业，各国各类安全安保设备生产企业，各国港口、机场、火车站、地铁站、仓储物流基地等交通运输运营商，各国各类安全安保公司，各国保险理赔公司，各国涉化媒体机构，各国化学品仓储物流企业，以及无人机等有助于提升安全安保水平的新兴技术设备的各国生产商…… 事实上，为了方便全球各国家和地区、各化学安全安保细分领域代表能够更好地参加CHEMSS 2017，会议特设了国家及省市展团、石化企业安全生产成就展、化学品仓储物流展、智能化及无人机展、智能化及无人机展、城市安全与安保展、化工环保技术装备展七大专题展。 中国石油和化学工业联合会（CPCIF）诚邀化学品及化学工业安全安保领域相关各方积极参与到CHEMSS 2017中来，以开放、友好、合作的态度，共同推动全球化学安全和安保发展，惠及寰宇。